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将会拖累全球气候变化的谈判进程

  • Listed: May 14, 2017 3:38 am
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欧债危机或致气候谈判大倒退进展缓慢的联合国气候谈判11月底将移师南非德班,鉴于2012年是《京都议定书》第一承诺期的截止日期,南非将在理论上成为延续《京都议定书》到第二承诺期、各国作出减排承诺,以拯救地球气候的“最后一次机会”。但愈演愈烈的欧洲债务危机可能为德班回合蒙上阴影。 最近国际货币基金和欧盟执委会竞争事务委员会接连发布报告指出,欧债危机进一步加剧,欧洲二次债务危机即将出现。西班牙、爱尔兰、葡萄牙、塞浦路斯、希腊、意大利等六个国家的信用评级在几个月内被相继调低。 欧债危机将会给全球新能源产业发展带来阻力,进而使联合国气候谈判遇阻。债务和财政取代气候变暖和低碳成为当前欧洲最紧迫的问题,民众和舆论的关注点也随之转移。与此同时,在政治层面推动力相对弱化,也将影响到新能源产业的方方面面。 首先最直接的影响将是欧洲各国对新能源的补贴和投资。 新能源产业需要补贴才能与传统的石油天然气和煤炭等能源相竞争。国际能源署的资料显示,全球范围内可再生能源获得的补贴超出化石能源5倍。尽管欧洲地中海地区的水电、废弃物发电、光电相对于传统能源已有经济竞争力,但在欧洲绝大多数的可再生能源仍需要十多年的补贴。 2009年可再生能源的基础设施建设投资约350亿欧元,欧盟给予的支持每年有33亿欧元,多数资金是从欧洲投资银行贷款。今年3月的欧盟2050年低碳路线图上,欧盟重申要在2050年前减排80%,在2030年前减排40%,为此未来40年里,欧盟平均每年需增加2700亿欧元投资,这相当于欧盟成员国国内生产总值的1.5%,而随着欧洲各国财政困难,这些巨大的绿色投资将不能兑现。 除了市场的萎缩外,欧盟新能源的综合研究计划也将因资金问题而延缓或停顿。 这一计划包括欧洲风能、太阳能、生物能、智能电力系统、核裂变、二氧化碳捕集、运送和贮存等一系列课题,其重点包括:大型风力涡轮和大型系统的认证(陆上与海上),上海冷水机,太阳能光伏和太阳能集热发电的大规模验证,郴州水冷式冷水机,新一代生物柴油,电阻成型机控温机,第IV代核电技术,零排放化石燃料发电,智能电力系统与电力贮存等。 除德国外,欧盟各政府都出现了不同程度的财政危机,各国政府都在实施经济刺激和削减财政支出的措施。在这一背景下,在向发展中国家提供资金和转让技术的问题上,欧盟的态度将转向更趋消极的态度,不愿采取实质性行动履行义务。由此,将会拖累全球气候变化的谈判进程。 明年《京都议定书》机制将会到期,蚌埠风冷式冷水机,如果其不能延长,将对世界产生深刻的影响。 首先,欧盟敏感而又脆弱的碳排放交易系统将受到严重影响。欧盟排放交易系统覆盖了欧盟现有27个成员国的近1.15万个工业排放实体,占欧盟二氧化碳排放总量的45%。目前碳的价格跌落至每吨不到6美元,这已经对欧盟的碳交易体系构成了严重影响。 其次,欧盟将会进一步采取单边经济政策,采取更多的行业性减排或者碳税政策。 例如,欧盟最近提出在2050年前以铁路和水道取代中、长途的客货运输需求,禁止使用汽、柴油的汽车进入欧洲各大城市,以减少60%碳排放量。同时将严格控管全球2000多家航空公司,并纳入适用节能减碳政策的名单中,抵欧的航班都必须缴交高额碳税。 未来更多和更加严格的单边碳税或减排政策,将会影响到欧洲和世界其他地区的贸易往来,尤其是发展中国家,这将深刻地影响和改变全球贸易的版图。 分享到:

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